Зоряна Білокрай
Верховна Рада ухвалила в другому читанні законопроєкт, який змінює правила оподаткування міжнародних поштових та експрес-відправлень. Документ передбачає скасування звільнення від податку на додану вартість для товарів, замовлених через іноземні маркетплейси, якщо їхня вартість не перевищує 150 євро. За відповідне рішення проголосували 252 народні депутати, троє парламентарів висловилися проти.
Наразі міжнародні посилки з товарами вартістю до 150 євро, які надходять в Україну, не оподатковуються ПДВ. Після набуття чинності новими правилами цей виняток буде скасовано для покупок, придбаних на закордонних торговельних платформах. Водночас зміни не означають негайного запровадження нового платежу для всіх відправлень: передбачено окремий механізм, за якого податок розраховуватимуть і сплачуватимуть самі маркетплейси.
Як зміниться оподаткування міжнародних посилок
Ключова новація законопроєкту полягає в перенесенні відповідальності за нарахування та сплату ПДВ із одержувача або поштового оператора на електронні торговельні платформи. Саме маркетплейси повинні будуть враховувати український податок під час оформлення замовлення, збирати відповідні кошти з покупця та перераховувати їх до державного бюджету.
Такий підхід має зробити процедуру розрахунків більш прозорою. Покупець зможе побачити податкову складову ще на етапі оформлення замовлення, а не дізнаватися про можливі додаткові платежі вже після прибуття посилки. Для держави це створює можливість контролювати значний обсяг транскордонної електронної торгівлі без необхідності перевіряти кожне невелике відправлення окремо.
ПДВ стосуватиметься товарів, придбаних через іноземні маркетплейси, незалежно від їхньої вартості в межах нинішнього порогу до 150 євро. Отже, покупка одягу, електроніки, косметики, аксесуарів чи інших товарів на закордонній платформі більше не матиме повного звільнення від податку лише через невисоку ціну посилки.
Водночас законопроєкт зберігає чинне звільнення для безоплатних некомерційних відправлень вартістю до 45 євро. Йдеться насамперед про посилки між фізичними особами, які не пов’язані з підприємницькою діяльністю та не мають ознак комерційного продажу. Таким чином, подарунки від родичів або друзів за дотримання встановлених умов не повинні автоматично потрапляти під нове оподаткування.
Окрему увагу приділено боротьбі з практикою штучного заниження вартості товарів. Через поділ замовлень на дрібні відправлення або зазначення неправдивої ціни продавці могли уникати податкових платежів. Централізований механізм через маркетплейси має зменшити можливості для таких схем і забезпечити однаковий підхід до різних категорій покупок.
Чому парламент підтримав зміни
Одним із головних аргументів на користь реформи є необхідність створити рівні умови для українського та іноземного бізнесу. Вітчизняні компанії, які продають товари всередині країни, сплачують податки та несуть витрати, пов’язані з дотриманням українського законодавства. Водночас продавці на іноземних платформах тривалий час могли пропонувати продукцію українським споживачам без аналогічного податкового навантаження.
Скасування пільги має наблизити умови конкуренції між українськими магазинами та закордонними маркетплейсами. Для держави це також спосіб адаптувати податкову систему до стрімкого розвитку електронної комерції, яка щороку охоплює дедалі більше покупців і значні обсяги транскордонних операцій.
Запропонована модель відповідає загальній практиці, яку використовують у Європейському Союзі. Її основою є принцип, за якого цифрова платформа бере участь у зборі податку та фактично стає відповідальною стороною перед державою. Такий підхід дає змогу спростити адміністрування ПДВ, особливо коли продавець перебуває за межами країни, а покупців багато і кожна окрема операція має невелику вартість.
Ухвалення законопроєкту також пов’язане з міжнародними зобов’язаннями України та переговорами щодо фінансової підтримки. Податкові зміни розглядаються як частина ширшої програми реформ, необхідних для зміцнення державних фінансів і наближення законодавства до європейських стандартів. Очікується, що реалізація домовленостей сприятиме залученню значного обсягу міжнародної допомоги для потреб державного бюджету.
За попередніми оцінками, нова система може забезпечити близько 10 мільярдів гривень додаткових надходжень у наступному році після запуску. Кошти планують спрямовувати до спеціального фонду державного бюджету та використовувати, зокрема, на потреби оборони. У період повномасштабної війни збільшення стабільних внутрішніх доходів є одним із ключових завдань фінансової політики.
Коли запрацюють нові правила та кого вони зачеплять
Нові правила не почнуть діяти одразу після ухвалення законопроєкту. Їхнє запровадження очікується не раніше 2027 року та залежатиме від подальших процедур, остаточного оформлення законодавчих змін і готовності відповідної інфраструктури. До моменту набуття чинності документа для міжнародних посилок діятимуть нинішні правила.
Покупцям варто врахувати, що після запуску нової системи кінцева ціна товару на іноземному маркетплейсі може зрости на суму ПДВ. Розмір податку залежатиме від вартості продукції та способу, у який платформа відображатиме його під час оформлення замовлення. Найімовірніше, для споживача це виглядатиме як додатковий рядок у рахунку або як уже включена до ціни податкова сума.
Водночас зміни не мають повністю зупинити міжнародну онлайн-торгівлю. Українці й надалі зможуть замовляти товари із закордонних платформ, але правила розрахунку вартості стануть іншими. Частина покупців може переглянути свої звички та частіше обирати українські магазини, якщо різниця в ціні після оподаткування буде невеликою.
Для малого українського бізнесу наслідки можуть бути неоднозначними. З одного боку, зменшення податкової переваги іноземних платформ здатне посилити позиції місцевих продавців. З іншого боку, підприємцям доведеться конкурувати не лише ціною, а й швидкістю доставки, асортиментом, якістю обслуговування та можливістю гарантійного обміну.
Важливо, що сама по собі ухвала парламенту не означає автоматичного нарахування ПДВ на кожну посилку вже сьогодні. Перехід до нової моделі потребуватиме технічної підготовки маркетплейсів, поштових операторів, митних органів і державних інформаційних систем. Також мають бути чітко визначені правила підтвердження вартості товарів, повернення коштів у разі скасування замовлення та оподаткування комбінованих відправлень.
Для громадян головне практичне правило наразі просте: до моменту офіційного набуття чинності новими нормами порядок оформлення посилок залишається незмінним. Після запуску реформи податкові платежі за покупки через іноземні маркетплейси, ймовірно, буде видно безпосередньо під час оформлення замовлення, а не на етапі отримання відправлення.
Рішення Верховної Ради є важливим кроком для оновлення системи оподаткування електронної торгівлі. Воно має одночасно посилити бюджетні надходження, наблизити українські правила до європейських і зменшити податкову нерівність між внутрішніми та закордонними продавцями. Остаточний результат залежатиме від того, наскільки зрозуміло буде прописано процедури та наскільки ефективно держава і маркетплейси підготуються до практичного запуску нововведень.