Роксолана Мережко
Сенатори США вдруге закликали президента Дональда Трампа скасувати виняток із санкцій, який відкриває російському дизельному пальному шлях на світові ринки. У Конгресі вважають, що таке рішення не забезпечить американським родинам відчутного здешевлення енергоносіїв, натомість створить для кремля додаткове джерело доходів. Отримані кошти, на думку законодавців, можуть бути спрямовані на продовження війни проти України.
Сенатори вимагають скасувати генеральну ліцензію
У спільному зверненні до президента США дванадцять сенаторів від Республіканської та Демократичної партій закликали відкликати Генеральну ліцензію Міністерства фінансів США № 135. Документ пом’якшує обмеження, пов’язані з експортом російського дизельного пального, і фактично дозволяє його постачання на міжнародні ринки.
Законодавці наголосили, що домовленості з російською стороною не повинні суперечити стратегічним інтересам Сполучених Штатів та безпеці союзників. Вони назвали виняток із санкцій поступкою державі-агресору, яка веде війну проти України та використовує енергетичні доходи для підтримки власної військової машини.
Сенатори вважають, що послаблення санкцій проти російського дизелю є подарунком кремлю. На їхню думку, Вашингтон таким чином послаблює тиск на Москву саме в той момент, коли Сполучені Штати мають використовувати економічні інструменти для досягнення справедливого завершення війни.
У зверненні також ідеться про необхідність завершити російську агресію на умовах, які гарантуватимуть повагу до суверенітету України та довгострокову безпеку. Автори листа застерегли, що тимчасові економічні домовленості без чітких гарантій миру можуть лише зміцнити позиції росії.
Це вже другий подібний заклик американських законодавців за короткий проміжок часу. Раніше семеро сенаторів також зверталися до Дональда Трампа із вимогою відмовитися від плану закупівлі російського дизельного пального. Вони попереджали, що платежі за енергоносії можуть перетворитися на додаткове фінансування російської агресії.
Чому російський дизель не дасть американцям значної економії
Адміністрація США пояснює зацікавленість у постачанні російського пального прагненням зменшити витрати американських споживачів. Ціни на енергоносії залишаються чутливими до міжнародних конфліктів, перебоїв у постачанні та нестабільності на світових ринках. Особливо гостро це питання постало на тлі загострення ситуації, пов’язаної з війною з Іраном.
Водночас сенатори не заперечують потреби шукати способи здешевлення пального для населення. Їхня головна претензія полягає в тому, що саме російський дизель, на їхню оцінку, не здатен суттєво змінити ситуацію на американському ринку. Обсяги та умови постачання не гарантують помітного зниження роздрібних цін для домогосподарств.
Законодавці прогнозують мінімальну або нульову вигоду для американських споживачів. Натомість росія може отримати стабільний канал збуту для нафтопродуктів і додаткові валютні надходження. У підсумку економічний ефект для громадян США буде обмеженим, тоді як політичні та безпекові ризики виявляться значно масштабнішими.
Сенатори також звернули увагу на потенційні наслідки для міжнародної безпеки. Доходи від експорту енергоносіїв дають кремлю змогу підтримувати оборонно-промисловий комплекс, фінансувати армію та поглиблювати співпрацю з державами, які протистоять західним країнам. Ідеться, зокрема, про Китай, Іран і Північну Корею.
На думку авторів звернення, зняття або пом’якшення санкцій без чітких політичних умов створює небезпечний прецедент. Москва може сприйняти такий крок як сигнал про готовність Вашингтона повертатися до економічної взаємодії, не вимагаючи реального припинення агресії.
Законодавці нагадали про санкційні повноваження США
У листі сенатори закликали Дональда Трампа скористатися повноваженнями, передбаченими законодавством про санкції проти росії та Ірану. Окремо вони згадали ініціативу сенатора Ліндсі Грема, яка передбачає посилення обмежень проти російського тіньового флоту та найбільших покупців російської нафти.
Застосування таких інструментів, на переконання законодавців, могло б посилити позиції США на міжнародних переговорах. Санкційний тиск має не лише каральне, а й дипломатичне значення: він демонструє, що агресор не може одночасно вести війну та отримувати вигідні умови доступу до глобальних ринків.
Серед підписантів звернення шестеро демократів: Ричард Блументаль, Джін Шагін, Рік Дурбін, Шелдон Вайтгаус, Джек Рід і Крістофер Кунс. Документ також підтримали шестеро республіканців: Мітч Макконнелл, Том Тілліс, Сьюзен Коллінз, Алан Армстронг, Ліза Мурковскі та Джон Корнін.
Підтримка вимоги представниками обох партій свідчить про те, що питання російського дизелю виходить за межі внутрішньополітичної боротьби. Для частини американських законодавців воно стало елементом ширшої дискусії про межі можливих домовленостей із кремлем, ефективність санкцій та відповідальність США перед Україною і європейськими союзниками.
Раніше Дональд Трамп заявляв про телефонну розмову з російським лідером володимиром путіним і домовленість щодо постачання дизельного пального з росії на американський та світовий ринки. Президент США називав цю ініціативу вигідною для Сполучених Штатів. Однак критики рішення наголошують: короткостроковий комерційний інтерес не повинен переважати над стратегічною метою зупинити російську агресію.
Президент України Володимир Зеленський також застерігав, що послаблення санкцій без тривалих домовленостей про деескалацію може допомогти Москві продовжувати війну. У Києві вважають, що будь-які економічні поступки росії мають бути пов’язані з конкретними кроками щодо припинення бойових дій, гарантіями безпеки та повагою до територіальної цілісності України.
Подальша доля винятку для російського дизелю залежатиме від рішення адміністрації Трампа та політичного тиску Конгресу. Якщо президент США збереже послаблення, це може загострити суперечки між Білим домом і сенаторами. Якщо ж Вашингтон відкличе ліцензію, такий крок стане сигналом про готовність зберігати санкційний тиск на Росію навіть за умов нестабільності світового енергетичного ринку.