ЄС може посилити візові обмеження для росіян у 2027 році: рішення представлять у січні

Європейський Союз може посилити візові обмеження для громадян росії у 2027 році. Відповідну пропозицію, за інформацією європейських посадовців, можуть представити вже в січні. Ініціатива пов’язана не лише з повномасштабною війною росії проти України, а й із посиленням гібридних загроз, диверсій, підпалів та інших дій, які європейські уряди пов’язують із російськими спецслужбами.

Обговорення нових правил може стосуватися туристичних поїздок, в’їзду колишніх російських військовослужбовців, а також пересування дипломатів Російської Федерації територією країн ЄС. Остаточні параметри можливих обмежень наразі не оприлюднені. Водночас низка держав наполягає, що чинного контролю недостатньо для ефективного реагування на безпекові ризики.

Чому ЄС переглядає правила для громадян росії

За даними, які обговорюють у європейських політичних колах, у 2025 році громадянам росії видали близько 478 тисяч туристичних віз для поїздок до Шенгенської зони. Значна частина таких документів була багаторазовою, тобто дозволяла власникам неодноразово перетинати кордони країн-учасниць Шенгенської угоди протягом терміну дії візи.

Саме масштаб туристичних поїздок та можливість вільного переміщення між державами Європи стали однією з причин для дискусії про додаткові перевірки. Представники окремих країн ЄС вважають, що спрощений доступ до європейського простору може створювати ризики, якщо ним користуються особи, пов’язані з російськими силовими структурами або розвідувальними службами.

Серед держав, які підтримують посилення візової політики щодо росіян, називають Польщу, Швецію та Естонію. Їхні уряди наголошують, що питання в’їзду потрібно розглядати не лише в контексті міграційної чи консульської політики, а й як складову загальної безпеки Європейського Союзу.

Шведська сторона пов’язує перегляд правил із повідомленнями про акти саботажу, підпали та інші форми гібридної діяльності. У Стокгольмі заявляють, що частина таких дій може фінансуватися або координуватися росією. На думку шведських посадовців, Євросоюз має діяти швидше, щоб зменшити можливості для використання легальних каналів пересування в потенційно небезпечних цілях.

Які обмеження можуть запровадити

Поки що немає підтвердження, що ЄС готує повну заборону на видачу туристичних віз усім громадянам росії. Найімовірніше, йтиметься про комплекс заходів, які можуть включати жорсткіші перевірки заявників, обмеження щодо багаторазових віз та додаткове вивчення мети поїздки.

Окремо можуть розглядати питання заборони в’їзду для колишніх російських військовослужбовців. Естонія запропонувала поширити такі обмеження на значну кількість людей, які раніше служили в армії Російської Федерації. За оцінками естонської сторони, йдеться про понад 650 тисяч колишніх військових.

В Естонії вважають, що частина таких осіб може прибувати до Європи за підтримки російських спецслужб. Також висловлюється припущення, що люди з військовою підготовкою, доступом до зброї та зв’язками у кримінальному середовищі можуть бути використані для організації нападів, диверсій або інших злочинів.

Однак потенційна заборона для всіх колишніх військовослужбовців може викликати складні юридичні та практичні питання. Державам ЄС доведеться визначити, як перевіряти факт служби, які категорії військових підпадатимуть під обмеження та чи будуть передбачені винятки для людей, які залишили російську армію задовго до початку повномасштабної війни або відкрито виступили проти політики кремля.

Ще одним напрямом може стати обмеження пересування російських дипломатів. Європейські країни раніше вже обговорювали можливість заборонити дипломатичним працівникам вільно переміщатися за межами держав, у яких вони офіційно акредитовані. Такий крок має ускладнити діяльність представників росії, яких європейські спецслужби підозрюють у використанні дипломатичного статусу для розвідувальної роботи.

Коли можуть оголосити рішення

Очікується, що держави Євросоюзу продовжать обговорювати це питання на зустрічах Ради ЄС із закордонних справ. Під час таких засідань країни можуть представити власні пропозиції щодо туристичних віз, контролю за в’їздом колишніх російських військових та правил пересування дипломатів.

За попередньою інформацією, Європейська комісія може підготувати спільну пропозицію, яку представлять у січні 2027 року. Після цього документу, ймовірно, знадобиться політичне погодження між державами-членами. Окремі країни можуть наполягати на жорсткіших заходах, тоді як інші, навпаки, вимагатимуть чітких критеріїв та індивідуальної оцінки кожної заяви.

Важливо, що рішення на рівні ЄС не обов’язково означатиме миттєве припинення видачі всіх типів віз громадянам росії. Нові правила можуть передбачати різні умови для туристичних, ділових, навчальних, гуманітарних та сімейних поїздок. Також можуть залишитися винятки для дисидентів, незалежних журналістів, правозахисників, членів сімей громадян ЄС та людей, які потребують термінового захисту.

Перегляд візової політики відбувається на тлі ширшої підготовки нових санкцій проти росії. Європейські країни також розглядають заходи щодо російського тіньового флоту, який використовують для обходу обмежень на експорт енергоносіїв, а також додаткові санкції проти осіб і структур, пов’язаних із воєнною машиною кремля.

Для громадян росії це може означати складнішу процедуру отримання шенгенської візи, довший розгляд документів та вищі вимоги до підтвердження мети подорожі. Остаточні наслідки залежатимуть від того, яку саме модель запропонує Європейська комісія та чи зможуть країни ЄС досягти спільної позиції.

Водночас для Європейського Союзу головним викликом залишатиметься пошук балансу між безпекою та дотриманням прав людини. Посилення контролю має бути спрямоване проти потенційних загроз і осіб, пов’язаних із російською агресією, а не автоматично стосуватися кожного заявника за громадянством. Саме від чіткості критеріїв і механізмів перевірки залежатиме, наскільки швидко нові правила зможуть набути чинності у 2027 році.